우리대학의 구성원을 크게 나누어보면 이사회, 교·직원, 학생으로 나뉜다. 학생이 압도적인 비율로 구성원의 대부분을 차지하고 있지만, 학교의 행정이나 업무·운영과 관련된 일에 대해서는 전문경영을 하고 있다. 하나의 사회처럼 운영하고 있는 것이다. 이런 대학사회에서도 부여된 권력에 대한 감시가 있어야 한다. 그렇기에 대학도 규정과 학칙을 바탕으로 학교를 운영하고 있다.

그렇다면 이런 규정과 학칙에 대한 감시는 어떻게 이루어지고 있을까? 바로 교무위원회가 운영을 위한 학칙개정을 담당하고 있다. 이에 대한 감시를 위해 설치된 기구가 대학 평의원회다. 대학 평의원회는 사립학교법 26조에 의거하여 설치되었다. 대학교육의 중요사항을 심의 자문하기 위해 법률에 근거를 둔 최고의 심의기구이다. 대학의 발전계획, 학칙 개정, 교육에 관한 중요 사항을 심의하거나 자문하는 역할을 맡기도 한다. 대학 평의원회가 교내 민주주의에 대표성을 띠고 있다고 평가받을 수 있는데, 그 이유는 평의원회의 구성에 있다.

우리대학 평의원회의 구성은 교원 6인, 직원 3인, 학생 2인, 대학발전에 도움이 될 수 있는 자 2인으로 구성되어 있다. 최고 심의기구에 다양한 구성원이 함께하여 직원과 교원 중심의 학교운영에 학생들도 기여할 수 있도록 한다. 현재 2018년 대학평의원회의 학생대표는 총학생회장과 총대의원회장으로 구성되어있다. 평의원회의 주요 업무는 학칙의 제정 또는 개정에 관한 사항과 대학의 예산 및 결산에 대한 심의와 자문이다. 교무위원회에서 검토되어 승인된 안건들은 최종적으로 평의원회에서 승인을 맡아야 시행 가능하다. 평의원회는 재적 위원 과반수 출석으로 개회할 수 있고, 출석위원 과반수의 찬성이 있으면 심의 의결할 수 있다.

각 구성원의 대표자들은 각각의 엄격한 규정을 통해 선출된다. 교원의 경우 5년 이상 재직함을 자격으로 하고 교수회가 구성한 선거관리위원회가 진행하는 투표를 통해 선출한다. 직원도 이와 비슷하다. 우리대학 노동조합에서 구성한 선관위에서 같은 방식으로 투표한다. 외부 평의원은 총장이 위촉하고, 학생 평의원은 총학생회와 총대의원회의 대표자가 협의하여 추천하기 때문에 각 평의원은 구성원들의 대표성을 띄어 그들을 대변할 자격이 갖춰진다.

하지만 한계점은 존재한다. 학생 평의원의 경우 전문성이 부족하기 때문에 대학 경영이나 예산, 교육과정 운영에 대한 평의원회의 안건에 대해 의견을 내기 어렵다. 학칙과 같이 학생의 이익에 부당한 안건이 제시될 경우에는 목소리를 낼 수 있지만, 그 외에는 의결에만 의사를 표할 뿐 명목상 자리하는 사례가 많다고 관계자는 밝혔다. 최근 장학금 관련 학칙개정과 셔틀버스 노선 변경으로 학생들의 불만이 높은 상황에 대학평의원회가 과연 대학운영에 적절하게 참여하고 있는지, 학내 정책과 운영에서 모든 학생을 대표하지 못하는 경우도 발생할 수 있기 때문에 평의원회의 설립 취지처럼 구성원들의 의견이 학내 운영에 제대로 반영되고 있는지 의심하며 살펴볼 필요가 있다.

우리대학은 2017년부터 투명하고 독립적인 평의원회 운영을 위해 회의록을 홈페이지에 공개하고 있다. 따라서 모든 구성원은 홈페이지를 통해 변경되려 하는 안건에 대해 각 구성원이 어떠한 생각을 하고 있는지 알 수 있다. 교내 민주주의에 대한 정부의 지지와 전국적인 움직임이 활발해짐에 따라 위와 같은 기구의 중요성이 주목받고 있다.